来源：网络   作者：admin    点击：    时间：2011-12-2 9:49:33

　　我省全面推进“清剿火患”战役纪实

　　无数的惨痛教训证明：一次小小的疏忽，就能酿成惊天大火。火患不除，民生难安。

　　9月26日，全国“清剿火患”战役打响。我省迅速行动立即部署开展了声势浩大的清剿行动。全省各级党委政府主导，各部门协作联动，以除患务尽的坚定决心、以生命至上的崇高责任、以决不姑息的执法手段，向各类火灾隐患发起了一轮又一轮的强大“冲锋”。

　　战役开始至10月底，短短一个月的时间，全省共排查社会单位7567家，发现火灾隐患3367处，督促整改2368处，临时查封115家，责令“三停”75家，罚款243.76万元，拘留59人，由政府对50家存在重大火灾隐患的单位挂牌督办。10月份，全省仅发生火灾25起，无人员伤亡，直接财产损失67330元，四项指标比上月大幅度下降，实现了初战告捷。

　　重拳出击老城区火患

　　随着经济社会快速发展，各市县城区面积人口不断扩大，老城区消防问题日益严重。由于老城区的建筑物耐火等级低、且使用易燃可燃材料装修较多、防火间距不足、消防车通道堵塞、消防水源缺乏、电气线路乱拉乱接且老化严重，火灾隐患尤为突出，是名副其实的“重磅炸弹”。省公安消防总队朱新华总队长敏锐地意识到老城区等重点区域火患的整治将是一场真的硬仗。

　　“清剿火患”的第一场战斗，也指向了老城区。

　　10月6日，朱新华总队长冒雨带队检查海口市博爱南和得胜沙老街区，要求海口把老城区的火灾隐患排查整治作为‘清剿火患’战役的首战，并能做到首战必胜，还百姓平安！

　　海口市是全省老城区最多的地方，集中在龙华区得胜沙路、中山路、新华南路、解放路和美兰区的博爱南路、博爱商业街6条路段，现有商铺6800余户，常住人口约14万人。

　　“清剿火患”战役打响后，海口市雷厉风行，确定了“博爱商业街、得胜沙步行街”一带区域作为首批整治重点。美兰区政府投入50万元兴建老城区消火栓70个，投入7万元完善社区消防服务站，投入4万元为全街284个商铺配发独立式报警装置和灭火器。同时，将按照企业出资75%、政府补贴25%帮助商铺安装简易喷淋和防火门。龙华区政府投入120万元兴建老城区消火栓114个，投入30万元完善了60个社区消防服务站，由业主自筹资金135万元在得胜沙步行街的1500个商铺安装了火灾自动报警系统和简易喷淋、吊球式干粉灭火器。结合社区消防服务站的建立和完善，依托消火栓周边住户建立了消火栓认管制度，由认管户负责保管消火栓扳手和维护保养，确保了老城区市政消火栓正常好用。

　　同时，市政府明令禁止在老城区商铺里使用明火或电气设备做饭，各商铺所有室内装修材料一律采用不燃或难燃材料，原有采用易燃可燃材料装修的一律拆除。对商铺区域推行联防制度，以若干商铺为单位，各商铺业主每日轮流负责本区域的消防安全巡查，发现问题，当场指出立即改正，无法立即改正的，报告社区消防服务站防火巡查员，由居委会、派出所管片民警督促改正。

　　如今，漫步得胜沙、博爱南等老街区，随处可见消防宣传栏和消防标识，消防车道畅通无阻，消防栓光亮醒目，带着袖标的防火巡查员不停地在各店铺查看，市民和中外游客们可以在更加安全和宽松氛围中，尽情领略独特的南洋骑楼风情。

　　根治“三合一”场所“顽症”

　　生产（经营）、仓储和住宿在同一建筑里的“三合一”场所，火灾隐患非常突出。今年以来，我省东方、儋州两市此类场所就各发生一起火灾，共造成4人死亡，教训十分深刻。这类场所普遍存在人货不分，用火用电不规范，安全出口不足，设置影响逃生救援的防盗网等，极易引发火灾并造成重大人员伤亡。但因涉及面广，治理难度很大。

　　顶着压力，三亚市借“清剿火患”战役东风，在“三合一”场所整治上率先打开了缺口，红旗街、新民街等“三合一”集中街区得到有效整治。

　　三亚市政府制定了《三亚市住宿与储存、经营合用场所火灾隐患整治标准》，市消防支队编印了《三亚市住宿与储存、经营合用场所火灾隐患专项整治消防安全宣传手册》，明确了“三合一”场所整治标准、常见的火灾隐患和防火、灭火、逃生常识。市政府还从年度预备费中拨出12万元安排用于红旗社区消防装备购置，购买了两辆消防摩托车和随车消防器材。并且由河西区管委出资为每个社区招聘一名消防督导员，负责社区各商铺的防火巡查并对社区群众进行面对面的宣传教育。市属两个区还招聘治安消防联防队员，成立了治安消防巡逻队伍，重点对红旗街、新民街等街道开展昼夜巡逻防控,开展日常防火检查、消防安全宣传和第一时间处置火灾。

　　三亚消防支队联合区管委、公安分局、派出所和社区居委会组成联合整治小组全面督促69家“三合一”场所,将经营、储存场所与居住场所进行完全防火分隔并增设独立疏散通道和安全出口。督促136家商铺配置了点式独立报警器,全部商铺都配备应急照明灯、防毒面具、安全疏散指示标志、灭火器等消防设施器材。对92家未按标准整改的“三合一”场所实施了临时查封，产生了强有力的震慑作用。

　　在整治过程中，三亚充分发挥派出所监督职能作用，落实民警责任，对辖区单位挨家挨户地进行排查，并建立单位排查档案，防止“三合一”回潮现象发生。

　　“红旗街纳入了全面监管防控体系，我对这一街区的消防安全心里更有底了，可以睡安稳觉了。”河西区管委综治办负责人瞿志明感慨地说。

　　清剿火患延伸村镇社区

　　海南省农村人口比重很大，广大农村地区由于消防基础设施薄弱，消防安全形势一直不容乐观。近年来的火灾统计数据表明，每年农村火灾都占全省火灾起数的50%以上。

　　今年以来，各市县针对农村消防安全基础薄弱的实际，投入资金建立了1712个农村消防服务站、2273支消防志愿巡逻队，不断提高农村抗御火灾能力。然而，由于大部分农村建筑布局不合理、耐火等级低，加上村民消防意识淡薄，时常导致小火酿成大灾。

　　琼海市嘉积镇里邦村党支部书记王武如此感叹：“辛辛苦苦几十年，火烧回到解放前。做好农村消防工作，主要应在‘防’字上面做工作，只要防范到位，就能有效减少火灾的发生。”“清剿火患”战役打响后，嘉积镇里邦村加大了村里的日常消防安全检查力度。王武带领全体村干部，主动学习消防知识，制订适合本村的消防各项管理规章制度，积极向村民提供防火安全手册、农村消防安全知识等宣传资料。并通过定期组织开展集中学习教育，重点区域实施区域联防，重点户实行对点教育的方式，充分发动包驻村干部、村组负责人、责任片区民警经常开展消防安全宣传教育活动，重点指导群众树立责任主体意识，让群众从思想上认识到消防安全的重要性。同时，村里选拔出消防安全意识高、群众共同认可好的青年、志愿者组建了火灾防范联防队，划分防火阵地、巡查区域，积极为广大村民看门护院，排查整改火灾隐患。

　　海南各地还以市、县、区为单位，乡镇、街道、农村为基本单元划分火灾隐患排查整治网格，每个网格确定1名消防监督员和公安派出所民警，实行“一对一”承包制，明确每名消防监督员每天、每周、每月到农村、社区的排查整治任务，并对完成任务情况统计排名通报。

　　各方协作扩大战果

　　众人拾柴火焰高。“清剿火患”战役一打响，我省公安机关就通盘考虑，制定了全警动员的战役方案，各警种相互协调、相互配合、分工合作，形成了强大的威慑力量。

　　各市县公安机关都成立由公安局局长任指挥长，分管领导任副指挥长，治安、督察、交警、边防、消防、宣传等部门和警种负责人为成员的战役指挥部。将消防安全纳入社会治安防控体系和综合治理内容，构建大警务、大消防机制。

　　基层派出所重点对“三合一”、“六小”场所、临街铺面、家庭旅馆等管辖单位进行逐一排查，建立档案，做到不遗漏一家单位场所，不放过一处火灾隐患。公安消防、边防部门和铁路、交通、民航、林业等公安部门按照既定的方案部署，细化任务措施。全面落实公安厅厅长、公安局局长、派出所所长“三长”督察制，对重大节日、重大活动和重大隐患，各级公安机关主要领导都亲自组织研究，督促检查。联合行动中，各警种严格执行消防行政执法35条刚性措施，坚决做到单位排查率100%、火灾隐患整改率100%、消防违法行为查处率100%、执法网上录入率100%。

　　政府职能部门联动是此次“清剿火患”的又一大特点。省旅游部门要求全省导游在进入景点或入住宾馆前，对游客进行2分钟的消防安全提示宣传。各景区在门票、电瓶车队上印制消防安全“三提示”，将消防安全知识纳入景区旅游讲解内容。在亚龙湾、热带天堂森林公园、南山文化旅游区、呀喏哒雨林文化旅游区、霸王岭、七仙岭、博鳌亚洲论坛会址等著名旅游景区成立酒店、社区、乡镇消防协作组织，建立消防共建、资源共享、隐患共查的区域消防协作机制。消防部门在宾馆酒店普遍推行了“七个一”管理，即每个房间及重点部位设置一张疏散示意图、一张消防安全须知、一条禁止吸烟提示、一个紧急报警按钮、一把应急手电筒、一具简易逃生面罩、电视开机时出现一条消防警句。与此同时，相关部门纷纷将消防安全纳入行政许可、评星评级、信用等级评定和年度考评内容。省公安消防总队联合省住建厅、安监局、质监局和燃气管道公司对全省燃气管道、加油加气站、液化石油气充装站等场所开展专项检查。教育部门实行“学校自查、教育局检查、教育厅督察”三级排查机制，先后排查中小学校1532所。住房和城乡建设部门将火患清剿纳入施工检查内容，对采用可燃易燃材料装修的83个在建工程施工工地，全部停工整改。各地对未办理消防行政许可的238家家庭旅馆和86家幼儿园依法关停取缔；对162家存在火灾隐患的临街铺面吊销了营业执照；对三亚、陵水等沿海市县存在重大隐患的5.7万平方米棚户区全部拆除搬迁。

全省新闻媒体主动加入“清剿火患”战役报道。海南广播电视总台在《直播海南》栏目、《消防时空》栏目、《百姓消防》栏目上配合“清剿火患”连续开展宣传，省公安消防总队在《海南消防在线》网站等开辟“清剿火患”战役专栏、微博，大张旗鼓地宣传这次战役的目标任务、工作重点和措施要求，各市县也充分利用当地广播电视、报刊、网络、手机报等媒体开展宣传，营造声势，跟踪报道排查整治情况、曝光重大火灾隐患和典型火灾案例。

　　10月26日上午，投资45万元的海口市财富广场重大火灾隐患整改完毕，副市长袁光平亲自为单位摘下了“重大火灾隐患单位”黄牌，该单位成为战役中由省政府挂牌督办完成整改的第一家单位。此时，距“清剿火患”战役打响刚好满一月。（郑布雄、钟坚、吕书圣）