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蓟县风景秀丽,被誉为“京津后花园”,为保护好“后花园”的青山绿水,从源头上彻底消除因盗采尾矿、非法挖砂、超限运输引发的安全隐患和不稳定因素,实现可持续发展,县委、县政府和县综治委将治矿、治砂、治超作为社会管理创新重要议题,先后出台《蓟县人民政府治理非法采砂采矿实施方案》、《蓟县治理超限超载工作实施方案》、《关于于桥水库库区堤埝内治砂工作方案》等规章制度。各责任单位采取综合治理手段,对存在严重治安隐患的盗采尾矿、盗采河砂、超限超载运输行为进行有效治理,查处违法采矿170余起,清理原有砂底和洗砂点320处,取缔主交通干道两侧非法堆放、加工矿石料点26个,在县界周边主要路口设立7个固定联合执法点,拦截劝返入境的超限超载车辆,查处公路超限超载车辆,可能由此引发的矛盾纠纷、治安案件、交通事故大幅下降。他们还以“走百企、进千户、访万民”为载体,服务经济,服务社会,维护和谐稳定。今年以来,40名县综治委委员带领政法部门、县综治委成员单位和各级综治干部360多名深入重点工程和重大项目建设工地、乡镇(街道)、村(社区)、学校、企业、景区,听民声、解民忧,帮助解决问题470个。同时,宣传活动以教育、培训、法律咨询、法律服务、发放宣传品等形式,宣传中央、市委和县委加强创新社会管理,搞好社会治安综合治理,维护社会稳定的决策部署、政策措施、法律法规。此项活动出动工作人员200名,召开座谈会4次、法制报告会两场,进社区(村)4个、工地两处,企业3个,设展牌100余块,发放实物宣传品3000多件,各种宣传资料20000多份。
此外,县综治委完善监外执行罪犯、社区矫正人员监管教育衔接机制,落实各项安置政策,推进集教育、培训、救助为一体的过渡性安置基地建设,做好安置帮教和社区矫正工作,最大限度消除社会消极因素;加强流动人口服务管理,切实帮助其解决就业、居住、就医、子女入学等方面的困难;组织实施“青少年违法犯罪社区预防计划”和“为了明天工程示范县”创建活动,加强对社会闲散青少年法制教育,千方百计解决就学就业问题。
为加强中小学、幼儿园交通安全管理,县综治委制定出台了《确保学生人身安全,加强接送学生车辆管理意见》,对接送学生车辆提出规范要求,并组织公安交管、教育、交通、综合执法和各乡镇、部门开展校车专项治理。由县、乡镇政府统一领导,教育、交通、公安、综合执法、安监等部门各负其责,协调联动,依法履行交通安全教育、监督、管理职责。凡是接送学生车辆,经营业主和车主应向学校提出书面申请并提供有关证件,由学校提交教育、交通、公安部门审核备案;教育、公安、交通三部门联合办公,严把申请、审验关,符合条件的由教育部门颁发“接送学生用车”标志牌,并纳入相关部门日常管理范畴,教育、交通、公安交管部门分别建立车辆及驾驶人档案,按相关要求加强管理;按照“属地管理”和“谁主管,谁负责”原则,各有关部门及各乡镇密切配合,定期沟通信息,把专项整治与日常管理有机结合,严查严管,常抓不懈。县综治委将此项工作列入今年综治工作主要内容和目标责任书考核,定期组织督导检查。截至目前,已完成全县213所中小学及幼儿园共400辆接送学生车辆的排查工作,依法处理、取缔不符合条件车辆310辆。
县政法委、县综治委立足既服务保障特色产业健康发展,又有利于治安掌控,将农家院的治安管理纳入全年工作重点,研究探索社会管理新模式,推进全县旅游业发展。他们推进客源统一管理,变家庭自主揽客为景区管理中心集中登记,统一分配管理,公安机关对农家院逐户登记,一户一档,录入系统管理;安装治安信息管理系统,协调村委会旅客管理中心出资,集中安装一套旅店治安信息管理系统,由管理中心专人负责录入系统,较好地保证了住宿登记制度的落实,为农家院治安管理打下了基础;认真落实安全防范责任,由县综治、公安、旅游、安监等部门对经营者进行一次集中培训,普及防火、防盗、防自然灾害事故等知识。村委会与经营者签订治安管理责任书,责令配备必要灭火器材等,进一步细化责任,提高从业人员依法经营理念。在节假日,综治人员、派出所民警与管理中心联合提前组织安全检查,发现隐患严格落实整改。县公安局强化专业村“三张网”建设,辖区派出所在景区内设立治安办公室,旅游旺季坚持民警值班巡逻制度,节假日分局抽调机关警力支援,实现对突发治安问题的快速处置,各村组建了5-10人专职巡逻队,开展巡逻、化解纠纷;加强技防网建设,毛家峪、常州、大平安等重点村建立监控指挥室、在广场、街道及景区入口等处安装监控探头,实现了对所有公共场所的覆盖。同时,开展景区、农家院环境整治及道路交通治理,确保景区环境整洁,交通顺畅。县综治委强化治安和矛盾隐患排查,发现隐患苗头,提前处置,做到未雨绸缪,防范于未然;着力提升农家院自我约束水平,对农家院从业人员进行多次安全防范、文明经营和抵制“黄、赌、毒”法制教育;加强监管,对违反村规民约的农家院,实施暂停分派客源、摘牌等处罚。这些措施充分调动了农家院经营者的积极性,对推进和谐有序的旅游环境起到了良好的作用。