高新区居住区综合整治回眸
全长2.2公里的渝州路作为我市第一条迎宾大道，路面宽敞，两侧人行道花草遍地，林木葱茏，名人雕像和城市小品点缀其间，曾被誉为“山城脸面”。可是，几十幢外观陈旧失修的建筑建于上世纪80年代和90年代初，外墙立面早已污迹斑斑，墙面脱落，乱涂乱画现象随处可见；空调随意安装，凌乱不堪；窗户店招五花八门，各显其“丑”；更有一些屋面由于年久失修，渗漏严重……
今年的居住区综合整治项目，高新区结合实际情况，从进一步提升城市形象，创建整洁文明、舒适优美的街道风貌，打造宜居重庆的要求出发，决定对渝州路主干道沿线部分陈旧房屋外墙立面进行综合整治。
32幢房屋，总面积24.24万平方米，通过一、二期的综合整治，已于今年11月全部完工。对沿线大小不一、五颜六色的广告牌、雨棚、防盗网和居民私搭违章建筑进行拆除，内墙楼道粉饰一新，墙面乱拉乱挂网线规整隐蔽处理，对居民胡乱挂设的空调进行移机，对陈旧窗户用隔音的双层玻璃窗户更换，维护修理了整治片区的避雷系统和所有楼栋排水管，对居民楼的垃圾通道口进行加盖处理。
李开蓉是渝州路127号的居民，她居住的还建房建于上世纪90年代，没有阳台，家家户户只好把晾衣竿伸出窗外。通过改造整治，统一的铝塑板框架阳台不但遮掩了空调，还专门安装了晾衣竿，居民晾衣晒被方便多了。“这种阳台框架不但外观漂亮，而且功能实用。”她不停地感谢政府。
从整治之后的外观效果来看，外墙墙面用蓝灰色墙面漆及软瓷改造，部分立面采用赭红色铝塑板构件进行装饰，使建筑外观造型端庄大气、生动典雅。特别是赭红色的外挂塑板框架好似一个阳台，空调外机隐匿其中，整齐而富有变化的软瓷墙面，配上褚红色的装饰架构，整体效果跃然而出。“渝州路又变漂亮了！”群众禁不住感叹道。
既要面子 更要里子
渝州路主干道外立面整治，从九龙坡区委、区政府到高新区管委会都高度重视，九龙坡区委书记彭智勇指示：要把渝州路主干道外立面整治打造成重庆的一道亮丽风景线；九龙坡区长丁洪指出：要注意与渝中区的衔接，浑然一体，风格统一，不亚于直港大道；高新区管委会主任石继东要求：一个好的方案，要做到政府满意、居住的群众满意、路过的市民满意。为此，整个整治方案的制定，均融入了广大群众的意见和建议，方案体现了政府之力和群众之愿。“群众也是方案的设计师。”高新区国土房管分局局长李军说。
高新区国土房管分局副局长杨武恒介绍，当第一个方案呈现在居民面前时，由于设计部门考虑更多的可能是外观的整治效果，对于群众现有的居住品质和生活方便考虑较少，所以，并没有得到群众的支持拥护。我们的衣服晾晒怎么办？我们的垃圾处理怎么办……一系列问题和意见提到了整治指挥部。通过分析，群众的诉求大多是合理的。于是，整治办与设计院反复调整修改方案。特别是整治的同时不应该降低房屋的功能，而更应该提升功能，达到更宜居的效果。
渝州路104号本是红岩机器厂招待所，一个面对公路的通廊设计很不雅观，现在产权已经卖给了职工。此建筑如果要达到整治效果，第一个方案就是对廊道进行全部封闭。外观虽然漂亮了，可居民晾晒衣物问题怎么解决？最后征求居民的意见之后，几次修改方案，达到了今天的效果，既保证了外观的漂亮，又满足了居民的要求。
还有垃圾出入口，因为此次整治的都是上世纪80年代左右的老旧建筑，每个单元每层楼的居民都是通过本楼层的垃圾通道抛丢垃圾。很多垃圾出入口早已损坏，而且又堵塞严重，整治办根据居民的意见，全部疏通出口，更换了垃圾门脸。此举不仅恢复了房屋原有的功能，也为居民解决了垃圾倾倒的老难题。
民心工程 以人为本
“整治工作要遇到好多困难哟。”这不是国土房管局工作人员的叹息，而是居民深深的感触。
“如果没有群众的支持，工作是一点儿也搞不走的。”这是高新区国土房管分局副局长杨武恒的感受。
首先是拆除。因为没有拆除又怎么能够安装整修！但是这却是一个难题。
有一位老人带着小孙子生活，当工程推进到需要拆除他家的防盗网时，他就是不同意。因为防盗网一拆除，老人担心小孩可能翻越而造成事故。指挥部想尽办法，通过用临时加装软性的防盗网在窗户内侧的处置方式防范事故发生。最终老人同意了原有防盗网的拆除。
空调架本是拉通了的，小偷如果上楼，顺着空调架就可以入户，为什么不加装隔板隔断一下？指挥部听取群众的意见，又加装了空调架的隔断，让外架不但美观漂亮，而且更安全实用。
其实，指挥部在工程实施细则中规定，秉承以人为本的原则，对于施工推进中发现业主确有实际困难但未反映的，要立即主动为其解决问题，送去温暖；对于就医和老、弱、病、残业主等特殊群体的房屋要优先处理，调整工序，切实将打造“民心工程”的承诺落到实处。
李军对此深有感慨地说：“将党的惠民政策落实到群众的心坎上，体现在老百姓的笑容中的确很难，必须用心去做工作，这也是对我们这支队伍群众观念、群众工作方法的一次检验、锻炼。从某种角度看，施工管理是技术活，群众思想工作是艺术活。”
组织措施得当 保障工程进度
从2011年1月初第一期工程的8幢房屋开始整治，严寒之中，参与整治的工作人员每天深入住户家中宣传动员，开始拆除违章棚户建筑。第一期的项目在6月完工之后，看到如此美观的外观效果，看到居住品质的提升，很多居民从不理解不支持转变为渴望整治、支持整治，于是第二期工程于8月开工，紧接着又是二期增量整治项目。整治工程分三批，共整治了32幢房屋，全部通过竣工验收。
在近一年的时间里，参与整治的工作人员不怕苦、不怕累，不管是寒冬腊月还是酷暑的8月，深入居民家中，宣传解释，得到了群众的支持拥护。在与部门和施工单位间的协调中，将方方面面的因素考虑到位，取得了令各方都满意的成绩。
在项目实施过程中，高新区国土房管分局组织措施得当，分工负责到位，不断吸取教训，总结经验，改进工作方法，是取得今天成绩的有力保障。据了解，渝州路房屋立面一期整治工程分5个标段，涉及施工、设计、监理、塑钢窗拆装、空调移机、涂料供应等单位。
渝州路二期整治工程在总结一期工程的基础上，精简施工单位，简化程序，从重微观、重工作安排、凡事亲力亲为转变为重监管、重制度建设，注重发挥指导和协调作用，充分发挥各相关单位的积极性，有效地加快了工程进度。
核心提示
在市委、市政府宜居重庆工作部署下，市国土房管局积极牵头推进居住区综合整治工作。高新区国土房管分局在前两年老旧居住区整治的基础上，今年以渝州路改造整治为重点，将主干道与居住区整治工作相结合，既重新扮靓了重庆首条迎宾大道，又让居民感受到了宜居生活的幸福。
链接
渝州路综合整治工程全长2.2公里，涉及32幢房屋，总面积24.24万平方米，包括10幢住宅楼、417户住户、330户经营户。
整治中，共计拆除广告牌约3128平方米、防盗网约3603平方米，沿线拆违1872平方米，空调移机826台，塑钢窗更换10851.4平方米。修复本次整治范围内6幢居民楼的避雷系统，修复整治楼栋所有排水管，对所有居民楼的垃圾通道口进行加盖处理，共计加盖3000个。
近3年来，高新区国土房管分局还对钢球厂家属区和白马凼、长石苑农转非小区进行了工程整治，整治面积36.42万平方米，投入资金达8323.78万元。此外，对华宇老街印象、华宇名都、石油小区、六店农转非还建房小区等14个物业小区开展了综合执法，房屋面积达197万平方米。
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