来源：网络   作者：admin    点击：    时间：2011-12-29 9:18:15

2011年，人民银行南昌中心支行再次荣获江西省社会治安综合治理目标管理先进单位和江西省平安单位，这已经是南昌中支连续20年荣获省市综治目标管理先进单位和连续6年荣获江西省平安单位。为什么南昌中支能铸就20年的辉煌？这正是对该行20年严防死守、20年综合治理、20年平安创建、20年和谐发展的最高褒奖和最好诠释。

　　作为省直综治委成员单位和省直综治责任单位的南昌中支，始终坚持社会治安综合治理工作不放松，坚持把维护金融稳定、确保金融平安作为工作的重中之重，切实处理好维护金融稳定和促进地方经济发展的关系，不断加强综治工作组织建设，落实综治工作领导责任制，着力完善综治长效管理机制，构建了全方位、立体化的群防群治工作网络，实现了20年无刑事案件、无治安案件、无经济案件、无火灾事故、无职工违法犯罪、无群体性事件的“六无”目标，确保了一方金融平安。

　　火车跑得快　全靠车头带

　　俗话说得好，“火车跑得快，全靠车头带”。这句话在人民银行南昌中心支行的综治工作上体现得尤为明显。自1991年开展社会治安综合治理工作以来，该行就成立了社会治安综合治理领导小组，设立了综治办，配备了专（兼）职综治工作人员。历届行党委书记、行长都非常重视，亲自担任社会治安综合治理领导小组组长，分管行领导具体抓社会治安综合治理工作，其他行领导具体负责分管部门社会治安综合治理工作。同时，该行根据机构调整和人员变动情况，及时调整、充实社会治安综合治理领导小组和办公室成员，为不断加强社会治安综合治理工作提供坚强的组织领导保障。

　　一位在南昌中支综治工作岗位上工作了20年的“老综治”对此深有体会，他告诉我们，南昌中支的历任领导对综治工作都极为重视。现任党委书记、行长高小琼更是如此，他始终把综治工作摆在首要位置，定期听取综治、维稳工作情况汇报，对综治工作亲自抓、亲自过问、亲自参与，逢会必定强调安全稳定和综合治理工作，并要求全辖人民银行各单位、各部门切实贯彻稳定压倒一切和综合治理工作责任制，充分发挥维稳工作平台的预警作用，“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”，切实做到“小事不出处、大事不出行、矛盾不上交”，真正使全行每一位员工对综治与和谐平安创建理念入脑、入心、付诸行动。

　　同样，作为该行分管综治工作的副行长郭云喜对综治工作更是倾注了大量的时间和精力，只要是综治部门召开的会议、组织的活动、举办的培训，他都要亲自参加，并和大家一起探索研究如何做好人民银行系统综治工作，有力地促进全省人民银行系统综治工作的创新发展。

　　目前，南昌中支的综治工作已经形成“一把手负总责，分管领导具体抓，其他班子成员配合抓，班子成员人人心中有综治、个个肩头有责任、方方面面齐努力，责任落实、上下贯通、齐抓共管”的良好局面。

　　实现制度创新　强化综治责任

　　强调综治工作的“责任意识”，在人民银行南昌中心支行可谓是“源远流长”。早在1991年，南昌中支就开始实行奖惩机制，对综治工作突出的先进集体、先进个人实行精神和物质奖励，对工作不力的集体和个人在评优评先时实行一票否决，以此来不断提高所有员工对做好综治工作的积极性、主动性和自觉性。

　　随着社会大环境的不断发展和综治工作形势的发展变化，南昌中支的各项综治制度也不断“与时俱进”。2009年，南昌中支进一步加大了对全省人行系统综治工作的管理力度，强化了全省人民银行各市中心支行和南昌辖内各县支行“一把手”作为本单位综治工作第一责任人的责任意识。2009年1月17日，在全省人民银行业务工作会上，高小琼行长与各市中心支行“一把手”现场签订了综治目标管理责任书。为了更好地贯彻落实综治工作“系统抓、抓系统”的要求，南昌中支制定了全省人民银行系统社会治安综合治理检查考评奖惩办法，对全省人民银行各市中心支行综治工作实行目标管理考评，将全省各市中心支行社会治安综合治理工作纳入南昌中心支行业务考评范畴，切实加强对全省人行系统综治工作的管理、指导。这一社会治安综合治理管理模式的创新，从根本上改变了以往南昌中心支行对各市中心支行综治工作以指导为主、没有专门与各市中心支行签订社会治安综合治理责任状的做法，进一步贯彻了综治工作“属地管理、条块结合”的原则，对确保全省人民银行系统的安全稳定起到了很好的推动作用。

　　为使此项工作更具操作性和指导性，南昌中支制定出台了《江西省人行系统社会治安综合治理目标管理年度考评奖惩办法》和《江西省人行系统社会治安综合治理目标管理年度考核评分标准》，联合赣州市中支研制开发了《平安建设信息管理平台》，初步构建了社会治安综合治理规范化、信息化、常态化工作格局和科学合理、务实有效、适应基层央行实际的综治工作机制和长效管理机制。

　　消除矛盾隐患　构建和谐中支

　　“社会治安社会治，综合治理综合抓。”这两句话充分说明了，综治工作是一个系统工程，需要方方面面的配合协作，更需要完善长效管理机制。长期以来，人行南昌中心支行结合工作实际，着力完善矛盾纠纷排查调处制度，并坚持将这项制度严格执行到位。

　　一是建立了领导干部定期接待群众来访制度。坚持做到每月安排一次“行长接待日”，及时在网络平台公告接访行领导的姓名、职务以及接访的时间、地点、形式等，方便信访群众知晓和参与。二是建立领导干部定期下访制度。行领导每年主动带队组成“下访工作组”到辖内各县支行，采取督促检查、带案督办、座谈走访、调查研究等方式，走访基层行干部群众，宣传政策、了解情况、听取意见，指导基层央行信访工作的开展。三是建立了矛盾纠纷联合排查调处工作制度。在行内开展经常性矛盾纠纷排查调处活动，随时了解、发现和掌握各种矛盾纠纷和苗头隐患。特别在“两会”、“国庆”等重要敏感时期，专门部署开展集中排查调处，确保把矛盾化解在基层，解决在当地，把隐患消除在萌芽状态，做到矛盾不上交。四是建立综治知识宣传经常化制度。全省人民银行系统每年定期开展综治“进社区”、“进校园”、“进街道”、“进家园”和“进机关”活动。20年来，南昌中支组织辖内各级人民银行开展综治宣传活动200余次，发放宣传资料150万册（份），现场咨询230余万人（次），6000余名综治宣传人员深入社区、学校、街道及家庭进行宣传，使综治知识深入人心，家喻户晓，为创建“平安江西，平安金融”作出了贡献。五是建立健全群防群治工作制度。南昌中支充分发挥群防群治组织的作用，成立了综合治理、金融稳定、国家安全、反恐协调、应急管理、防火防盗等20多个综治工作机制。机关各处（室）、直属单位确定了兼职维稳信息员、义务消防员、保密安全员、计算机安全监督员，职工宿舍区设立了楼栋安全管理员，在全行成立了义务消防队、护行队、青年志愿者服务队、调解委员会等群防群治组织，形成了全方位、立体化的群防群治工作网络。

　　突出人本管理　加强队伍建设

　　只有落实“人”，才能保证制度不折不扣的执行。在队伍建设上，南昌中支同样有着一些很好的、值得学习借鉴的具体做法。

　　首先，突出人本管理，密切关注综治人员的心理健康。全省各级综治部门坚持教育与管理并重，积极倡导“爱岗敬业、甘于奉献”精神，做到职业道德素质和业务水平素质两手抓，相继组织开展了“规范管理年”、“机关效能年”、“案件治理年”和“塑造阳光心态”等专题教育和深入学习实践科学发展观活动，全面提升综治人员的思想认识和职业道德。同时加强对重要岗位、要害部位的监督管理，每年由人事、纪检、综治等部门对要害岗位人员进行两次严格审查考核，全面了解和掌握要害岗位人员的思想动态和行为规范。多年来，全省人民银行系统要害岗位无一人发生违法违纪行为。

　　其次，突出教育培训，着力提高综治队伍整体业务素质。一是是认真组织开展岗位练兵。近年来，南昌中支坚持在全省人民银行系统综治人员中开展岗位技能练兵活动。通过岗位练兵，形成了综治人员“比、学、赶、帮、超”的学习热潮，有效促进了综治人员思想作风、工作作风的转变和业务技能、综合素质的提高。二是举办综治业务培训班。南昌中支定期邀请省综治办领导、有关专家，组织举办全省人行系统综合治理业务培训班。培训内容突出、方法灵活、形式多样，注重效果，既有系统性学习，又有重点培训，使参训人员较好地掌握了综合治理方面新知识、新业务，全面提升了综治队伍素质。